就业指南--西部地区就业政策篇
发布人：就业创业工作处 发布时间：2006年03月28日 阅读次数：3382
弄潮儿向涛头立----西部地区就业政策篇
1．为什么大学生到西部就业是一件充满激情和挑战的事情？
答：大学生到西部就业，有三个方面的明显收获：
①得到更大的施展本领的舞台，容易得到重用。西部地区人才奇缺，掌握了现代知识的大学毕业生在西部地区很容易找到发挥自己特长的岗位，实现人生的抱负。
②增长阅历和见识。西部地区有优美的风光和丰富的历史文化沉淀，在西部地区接受锻炼，可以大大增加自己的阅历和见识，为自己的成长打下良好的基础。
③更多的就业机会。在国家“西部大开发”政策的支持下，西部将会给更多年轻人提供就业的机会。
2．大学生到西部就业可以享受回些优惠政策？
答：为了吸引应届大学毕业生到西部地区建功立业，国家出台了以下几个方面的优惠策：
①根据人事部2002年4月27日通知，对原籍在中、东部地区而去西部工作的高校毕业生，实行来去自由的政策。户口和档案可转到工作地区，也可转回原籍，由工作单位或原籍所在地政府人事行政部门出具有关证明，协助其办理落户手续。对到西部贫困、边远地区工作的高校毕业生，可以提前定级并适当提高工资标准。人事部还要求各地积极引导高校毕业生进入国有大中型骨干企业及承担国家重点工程、项目的单位。
②为鼓励北京生源毕业生到西部工作，凡北京生源毕业生到西部工作，户口可落在北京，并建立《北京生源毕业生到西部就业联系卡》，在西部工作满三年后可随时申请回北京。回京后，凭卡由政府人事部门所属人才中介服务机构推荐工作。
③国家鼓励大学生到西部地区、基层就业。为此做出的规定包括：
坚决清退农村中小学不合格的教师和代课教师，空出岗位吸纳大学生任教；基层金融、工商、税务、审计、公安、司法等部门原则上要求大学学历以上人员担任；中央国家机关各部门从应届毕业生中录用的公务员，要安排到西部地区基层单位锻炼一至二年。
④西部地区相关省市也制定了不少优惠政策，以吸引优秀人才到西部就业、创业。例如重庆推出20条新举措，重点是改革户籍管理和放宽出入境证照办理政策。博士、硕士和双学士学位的人员，到重庆工作可随时落户。
3．什么是大学生志愿服务西部计划？
答：为鼓励大学毕业生积极到西部就业，根据国务院常务会议、《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发［2003］49号）和2003年全国高校毕业生就业工作电视电话会议精神，共青团中央、教育部决定从2003年开始共同实施大学生志愿服务西部计划，财政部、人事部给予相关政策、资金支持。
大学生志愿服务西部计划从2003年开始，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的普通高等学校应届毕业生，到西部12个省、区、市贫困县的乡镇从事为期1－2年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。志愿者服务期满后，鼓励其扎根基层，或者自主择业和流动就业。
4．参加大学生志愿服务西部计划的志愿者可以享受哪些优惠政策？
答：参加大学生志愿服务西部计划的志愿者除享受国家规定的高校毕业生就业优惠政策外，还可得到以下政策支持：
①服务期间，中央财政给予必要的生活补贴（含交通补贴和人身意外伤害、住院医疗保险）。据了解，去西部的志愿者每人每月补贴600元，在西藏服务的每月800元。交通补贴方面，每年每人补贴1000元，在西藏、新疆服务的按国家有关规定另行确定。由于服务地涉及到12个省区，有上百个县，管理难度很大，为了加强管理，从中央到地方都建立了专门的项目管理办公室。办公室设在团组织，由专人来负责。为保障生活补贴及时发放，有关部门还推出青年志愿服务卡，并和银行联网，志愿者可以凭卡支取生活费。同时，凭此卡还可以享受书店、商场等部门的优惠。有关部门还组织了一些有责任感的社会贤达人士组成督导团进行督导，确保生活补贴能落到实处。
②服务期间，计算工龄，党团关系转至服务单位。如果学生本人要求户口和档案保留在学校的，按规定可以保留两年，在此期间，档案管理机构对保管其档案免收服务费用；本人要求将户口转回入学前户籍所在地的，公安机关按照规定为其办理落户手续，人事、教育部门所属人才交流机构负责办理相关手续，人事部门所属人才交流服务机构免费提供人事代理服务。服务期满落实工作单位后，公安机关按有关规定办理户口迁移手续。
③服务期间，可兼职或专职担任所在乡镇团委副书记、学校及其它服务单位的管理职务。
④服务期满考核合格的，报考研究生给予加分，在同等条件下，优先录取，具体规定在当年的研究生招生政策中予以明确。
⑤服务期满考核合格的，参加党政机关公务员考试，给予加分，在同等条件下，优先录取，具体规定在当年的公务员招考政策中予以明确。
○6服务期满，对志愿者作出鉴定，存入本人档案；考核合格的，颁发证书，作为志愿者服务经历和就业、创业的证明。
○7服务单位应向志愿者提供住宿等必要的生活条件；在录用党政机关公务员和新增国有企事业单位专业技术人员、管理人员时优先录用，招聘志愿者。
○8服务期为1年、服务期满考核合格的，授予中国青年志愿服务铜奖奖章。服务期为2年、服务期满考核合格的，授予中国青年志愿服务银奖奖章，表现优秀的授予中国青年志愿服务金奖奖章，表现特别优秀的，推荐参加中国青年五四奖章、中国十大杰出青年、中国十大杰出青年志愿者、国际青少年消除贫困奖等评选。
5．西部需要哪些专业的人才？
答：根据中央“西部开发计划’”中的重点开发项目和西部地区整体现状分析，科技开发人员、高素质的经营管理人员、投资创业人员和教育人才、交通运输人才等较为紧缺和受欢迎。西部地区经济发展滞后，不少省份科技力量薄弱，科技开发能力差，同时西部地区大量的自然资源尚待开发与利用。因而，在西部建设中，科技开发人员是重中之重。中央对于西部开发在财政税收上的优惠政策，对众多投资创业人员具有极大的吸引力。与此同时，随着国内、国外资金大量进入西部，观念新、经营方式灵活的现代型经营管理人才在西部将走俏。而熟悉涉外经贸、国际惯例的谈判人才将大有用武之地。长期以来，西部地区教育投入不足，文化层次低，因此，西部地区需要大量教师和教育工作者。具体到各个省份，由于当地经济侧重点不同，对于人才也有一些具体要求。如云南等地农村，实用型技术人才十分紧缺。四川省由于电子工业比较发达，有一批规模较大的通讯、信息网络、医药企业等，因此当地对于计算机、医药生物工程、金融、通讯、信息网络产业、环保工作等人才十分欢迎。
1．为什么大学生到西部就业是一件充满激情和挑战的事情？
答：大学生到西部就业，有三个方面的明显收获：
①得到更大的施展本领的舞台，容易得到重用。西部地区人才奇缺，掌握了现代知识的大学毕业生在西部地区很容易找到发挥自己特长的岗位，实现人生的抱负。
②增长阅历和见识。西部地区有优美的风光和丰富的历史文化沉淀，在西部地区接受锻炼，可以大大增加自己的阅历和见识，为自己的成长打下良好的基础。
③更多的就业机会。在国家“西部大开发”政策的支持下，西部将会给更多年轻人提供就业的机会。
2．大学生到西部就业可以享受回些优惠政策？
答：为了吸引应届大学毕业生到西部地区建功立业，国家出台了以下几个方面的优惠策：
①根据人事部2002年4月27日通知，对原籍在中、东部地区而去西部工作的高校毕业生，实行来去自由的政策。户口和档案可转到工作地区，也可转回原籍，由工作单位或原籍所在地政府人事行政部门出具有关证明，协助其办理落户手续。对到西部贫困、边远地区工作的高校毕业生，可以提前定级并适当提高工资标准。人事部还要求各地积极引导高校毕业生进入国有大中型骨干企业及承担国家重点工程、项目的单位。
②为鼓励北京生源毕业生到西部工作，凡北京生源毕业生到西部工作，户口可落在北京，并建立《北京生源毕业生到西部就业联系卡》，在西部工作满三年后可随时申请回北京。回京后，凭卡由政府人事部门所属人才中介服务机构推荐工作。
③国家鼓励大学生到西部地区、基层就业。为此做出的规定包括：
坚决清退农村中小学不合格的教师和代课教师，空出岗位吸纳大学生任教；基层金融、工商、税务、审计、公安、司法等部门原则上要求大学学历以上人员担任；中央国家机关各部门从应届毕业生中录用的公务员，要安排到西部地区基层单位锻炼一至二年。
④西部地区相关省市也制定了不少优惠政策，以吸引优秀人才到西部就业、创业。例如重庆推出20条新举措，重点是改革户籍管理和放宽出入境证照办理政策。博士、硕士和双学士学位的人员，到重庆工作可随时落户。
3．什么是大学生志愿服务西部计划？
答：为鼓励大学毕业生积极到西部就业，根据国务院常务会议、《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发［2003］49号）和2003年全国高校毕业生就业工作电视电话会议精神，共青团中央、教育部决定从2003年开始共同实施大学生志愿服务西部计划，财政部、人事部给予相关政策、资金支持。
大学生志愿服务西部计划从2003年开始，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的普通高等学校应届毕业生，到西部12个省、区、市贫困县的乡镇从事为期1－2年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。志愿者服务期满后，鼓励其扎根基层，或者自主择业和流动就业。
4．参加大学生志愿服务西部计划的志愿者可以享受哪些优惠政策？
答：参加大学生志愿服务西部计划的志愿者除享受国家规定的高校毕业生就业优惠政策外，还可得到以下政策支持：
①服务期间，中央财政给予必要的生活补贴（含交通补贴和人身意外伤害、住院医疗保险）。据了解，去西部的志愿者每人每月补贴600元，在西藏服务的每月800元。交通补贴方面，每年每人补贴1000元，在西藏、新疆服务的按国家有关规定另行确定。由于服务地涉及到12个省区，有上百个县，管理难度很大，为了加强管理，从中央到地方都建立了专门的项目管理办公室。办公室设在团组织，由专人来负责。为保障生活补贴及时发放，有关部门还推出青年志愿服务卡，并和银行联网，志愿者可以凭卡支取生活费。同时，凭此卡还可以享受书店、商场等部门的优惠。有关部门还组织了一些有责任感的社会贤达人士组成督导团进行督导，确保生活补贴能落到实处。
②服务期间，计算工龄，党团关系转至服务单位。如果学生本人要求户口和档案保留在学校的，按规定可以保留两年，在此期间，档案管理机构对保管其档案免收服务费用；本人要求将户口转回入学前户籍所在地的，公安机关按照规定为其办理落户手续，人事、教育部门所属人才交流机构负责办理相关手续，人事部门所属人才交流服务机构免费提供人事代理服务。服务期满落实工作单位后，公安机关按有关规定办理户口迁移手续。
③服务期间，可兼职或专职担任所在乡镇团委副书记、学校及其它服务单位的管理职务。
④服务期满考核合格的，报考研究生给予加分，在同等条件下，优先录取，具体规定在当年的研究生招生政策中予以明确。
⑤服务期满考核合格的，参加党政机关公务员考试，给予加分，在同等条件下，优先录取，具体规定在当年的公务员招考政策中予以明确。
○6服务期满，对志愿者作出鉴定，存入本人档案；考核合格的，颁发证书，作为志愿者服务经历和就业、创业的证明。
○7服务单位应向志愿者提供住宿等必要的生活条件；在录用党政机关公务员和新增国有企事业单位专业技术人员、管理人员时优先录用，招聘志愿者。
○8服务期为1年、服务期满考核合格的，授予中国青年志愿服务铜奖奖章。服务期为2年、服务期满考核合格的，授予中国青年志愿服务银奖奖章，表现优秀的授予中国青年志愿服务金奖奖章，表现特别优秀的，推荐参加中国青年五四奖章、中国十大杰出青年、中国十大杰出青年志愿者、国际青少年消除贫困奖等评选。
5．西部需要哪些专业的人才？
答：根据中央“西部开发计划’”中的重点开发项目和西部地区整体现状分析，科技开发人员、高素质的经营管理人员、投资创业人员和教育人才、交通运输人才等较为紧缺和受欢迎。西部地区经济发展滞后，不少省份科技力量薄弱，科技开发能力差，同时西部地区大量的自然资源尚待开发与利用。因而，在西部建设中，科技开发人员是重中之重。中央对于西部开发在财政税收上的优惠政策，对众多投资创业人员具有极大的吸引力。与此同时，随着国内、国外资金大量进入西部，观念新、经营方式灵活的现代型经营管理人才在西部将走俏。而熟悉涉外经贸、国际惯例的谈判人才将大有用武之地。长期以来，西部地区教育投入不足，文化层次低，因此，西部地区需要大量教师和教育工作者。具体到各个省份，由于当地经济侧重点不同，对于人才也有一些具体要求。如云南等地农村，实用型技术人才十分紧缺。四川省由于电子工业比较发达，有一批规模较大的通讯、信息网络、医药企业等，因此当地对于计算机、医药生物工程、金融、通讯、信息网络产业、环保工作等人才十分欢迎。